پیشنهادهایی درباره مدیریت شهر به شهرداری
پس از ستايش خداوند عالم و درود بر پیامبر اعظم(ص) و خاندان پاكش
شهرداری‌ها و سازمان‌هاي وابسته به آنها به ویژه در کلان‌شهرها، سازمان‌های خدماتی با ساختاری گسترده هستند که وظایف متعدد و مختلفی را برعهده گرفته‌اند. از آنجائی‌که میزان افزایش کارآیی و اثربخشي در این سازمان‌ها نقش به سزایی در توسعه و رشد شهر و همچنين تأمين رضايت شهروندان دارد، موضوع تدوین شاخص‌های توسعه شهر و شاخص‌هاي عملکردي شهرداری‌ها و سازمان‌هاي وابسته به آنها به عنوان رکن اساسی نظام ارزیابی توسعه شهر مورد توجه قرار مي‌گيرد. در این ارتباط می‌توان اذعان نمود با تدوین اين گونه شاخص‌ها، مدیریت شهری قادر می‌گردد تا عملکرد سیستم خود را ارزیابی کرده، افزایش یا نزول شاخص‌ها را کنترل نموده و
· تصویر روشنی از شهر و شهرداری ارائه کند.
· نقاط قوت و ضعف شهر و شهرداری را مشخص سازد.
· برای اصلاح، رشد و توسعه شهر برنامه‌ریزی کند.
· امکان شناسایی و تمایز عملکردهای مؤثر و کارا از عملکردهای غیرمؤثر و ناکارا را فراهم نمايد.
به علاوه، ارزیابی عملکرد مجموعه بزرگ شهرداری از چندین جهت حائز اهمیت است: اولاً باعث آن مي‌گردد كه به منظور بهبود عملکرد دستگاه‌هاي ذیربط از کلیه پتانسیل‌ها و توان موجود استفاده نمود. ثانیاً اطلاعات و آگاهی‌های لازم را برای مدیریت شهری به منظور اخذ تصمیمات مناسب فراهم می‌نماید. افزون بر آن وجود یک نظام ارزیابی عملکرد می‌تواند امکان مقایسه شهر و عملکرد شهرداری را با سایر شهرها و شهرداری‌ها فراهم نموده و در مقیاس ملی منعکس‌کننده اقدامات و تلاش‌های مجموعه مدیریت شهری باشد.
از سويي، با توجه به جایگاه خبرنگاران و رسانه‌ها در سطح جامعه كه به نوعي رصدخانه و دیده‌بان مردم به شمار مي‌روند، وظیفه خطيري را در انعکاس اخبار، آمار و گزارش‌هاي مرتبط بر عهده دارند. چون اطلاع‌رسانی از سوی رسانه‌ها باید براساس اطلاعات واقعی باشد و مطالب به صورت شفاف به مردم منتقل شود، ارتباط بين مديريت شهري و رسانه‌ها نيز حياتي است.
در همين راستا پيشنهاد مي‌شود شهرداري كلان‌شهر اصفهان جهت ارزيابي عملكرد خود و سازمان‌هاي وابسته‌اش و انعكاس درست آن به رسانه‌ها جهت اطلاعرساني به رسانه‌ها نسبت به انتشار ويژه‌نامه ديده‌بان شهري اقدام نمايد.
با راهاندازي و بكارگيري مركز ديده‌بان يا رصدخانه شهري ضمن آسيب‌شناسي مشكلات و معضلات شهر و با استفاده از نظرات شهروندان، متخصصين، مشاورين و ... شاخص‌های لازم تعريف شده و با تجزيه و تحليل آمار، اطلاعات وگزارشات و مقايسه آن با اهداف مد نظر، نتيجه‌گيري لازم انجام شده و راهبردهای مورد نياز ارائه می‌گردد. با راهاندازي مرکز رصدخانه يا ديده‌بان شهري، شاخص‌هاي شهري ارزيابي شده و براي رساندن آن به استانداردهاي تعيين‌شده به صورت هماهنگ چاره‌‌انديشي خواهد شد. رشد و ارتقاء متوازن شاخص‌هاي شهري، توسعه همگون شهري را به دنبال خواهد داشت. محورهاي موضوعي اين مركز عبارت است از:
· پایش و تحلیل آخرین وضعیت زیرساخت‌ها و توانمندی‌های شهر؛
· پایش و تحلیل روندهای اجتماعي، فرهنگي، اقتصادي و غيره؛
· گردآوري اطلاعات راهبردی مرتبط با مأموریت‌ها و اهداف شهر؛
· پایش و تحلیل نوآوری‌ها و خلق راه‌های میان‌بر؛
· پایش و تحلیل روندهای علمي و فناوری‌های نو، نوظهور و بدیع به همراه کاربردهای آنها در بخش‌هاي مختلف شهر؛
· ترسیم چشم‌انداز و فضاهاي آینده و سناریوهای پیش رو؛
· شناسایی و تحلیل روندها، سناریوها و سیاست‌های کلان شهر
برخي از شاخص‌هاي مطالعاتي مركز رصدخانه شهري عبارتند از: ميزان درجه شهرنشيني، تراكم جمعيت در نواحي ساخته‌شده، سرانه جاده‌هاي نواحي شهري، متوسط سطح بنا بر سرانه ناحيه شهري، سرانه كل ناحيه شهري و غيره.
پس از ستايش خداوند كريم و درود بر صاحب خُلق عظيم(ص) و خاندان پاكش
بي‌ترديد خلق و ارتقاء جاذبه‌هاي گردشگري شهر اصفهان و ايجاد شهری سرآمد با جایگاه برتر جهانی در فرهنگ، هنر و گردشگری براي جذب گردشگر و گسترش مفاهيم عميق فرهنگي ما در ميان ديگران، بدون اجراي طرح‌هاي نو و بديعي كه داراي مزيتهاي ويژه و رقابتي بوده و نيز امكان گفتگوي متقابل فرهنگ‌ها را فراهم سازد، امكان‌پذير نخواهد بود. از همين رو، با توجه به فرارسيدن فصل بودجه‌نويسي شهرداري، پيشنهاد «اجراي طرح پارك پيامبران» كه برگرفته از حديث زير بوده و داراي ويژگي‌هاي مشروحه است، جهت استحضار و انعكاس آن به مراجع ذي‌صلاح به حضور جناب‌عالي ارائه مي‌گردد.
در حديثي از پيامبر اكرم(ص) نقل كردهاند: هر كه بخواهد علم آدم، حكمت و عزم نوح، حلم و خلت ابراهيم، زيركى و هيبت موسى، و زهد و عبادت عيسى را مشاهده كند، پس به سوي علي(ع) نظر کند كه همه آنها در او جمع است.
براساس اين روايت طراحي و اجراي پاركي پيشنهاد مي‌شود كه در مركز آن تنديسي از واقعه غدير خم قرار خواهد گرفت كه نشانه مركزيت امامت و ولايت و پيوند ناگسستني آن از پيامبر اعظم حضرت محمد(ص) است. و سپس در دوايري به مركزيت اين تنديس، تنديس‌هايي از ديگر پيامبران رو به حضرت محمد(ص) و حضرت علي(ع) قرار داده مي‌شود كه هر يك گويا و بازتاب صفات مميزه و آموزه‌هايي از شخصيت يا رسالت آن پيامبران عظيم‌الشأن خواهد بود.
در اين پارك ميتوان از ساخت ماكت‌ها، نقاشي‌هاي ديواري و ديگر المان‌هاي جذاب براي تداعي سرگذشت خود پيامبران يا قوم‌هاي مختلفي كه تحت هدايت آنها بوده‌اند، استفاده نمود. براي نمونه، يونس در دهان ماهي، سرد شدن آتش بر حضرت ابراهيم، مسخ شدن قوم موسي و بوزينه شدن آنها، نمايش اصحاب كهف در غار، و صدها طرح آموزنده ديگر.
در اينجا ميتوان بسياري از ساختمان‌ها يا سازه‌ها را با الگوبرداري از زندگي پيامبران بنا نمود. براي نمونه، اجراي ساختماني با كابري خاص (كافي‌شاپ، رستوران و ...) برگرفته از طرح كشتي نوح و تجمع حيوانات در آن، احياي گوشه‌هايي از كاخ سليمان نبي با نمايش موجودات خدمتگزار آن حضرت، كلبه احزان حضرت يعقوب، و صدها ايده ديگر. آبنماها يا حوضچه‌هايي كه مي‌تواند تداعي‌كننده وقايعي از سرگذشت پيامبران باشد، همچون شكاف رود نيل و عبور قوم موسي، راه رفتن حضرت خضر و موسي بر روي دريا و غيره. كه همه اين طرح‌ها رو به سوي واقعه غدير خواهند داشت تا تداعي‌كننده آن باشد كه همه اديان و پيامبران رو به دين اسلام و حضرت محمد(ص) و حضرت علي(ع) دارند و همه ببينند در حقيقت دين نزد خدا همان اسلام است و هر كه جز اسلام ديني ديگر بجويد هرگز از وي پذيرفته نخواهد شد.
اين طرح داراي ظرافت‌هاي ديگري نيز مي‌باشد كه در اين مقال نمي‌گنجد، ليكن با اجراي آن، بي‌شك بسياري از گردشگران به سوي آن سرازير خواهند شد و علاوه بر ايجاد فضاي آموزنده براي شهروندان و گردشگران و آشنايي با سرگذشت پيشينيان كه بسيار در قرآن سفارش شده، داراي مزيت رقابتي براي جذب درآمدهاي پايدار خواهد بود.
خواهشمند است در صورت صلاحديد پيشنهاد فوق را به مراجع ذيربط انعكاس و ارائه طريق فرماييد. پيشاپيش آمادگي خود را جهت بسط پيشنهاد مذكور اعلام مي‌نمايم
پس از ستايش خداوند كريم و درود بر صاحب خُلق عظيم(ص) و خاندان پاكش
بر كسي پوشيده نيست كه هويت، معياري براي رشد است و زماني كه شهر يا جامعه رشد مي‌كند صفات هويتش تغيير كرده و ساماندهي جديدي پيدا مي‌كند. بي‌شك بسياري از شهروندان جوان و نوجوان براي شناختن ريشه‌هاي هويتي خود از ديدگاه شهري اقدام مي‌كنند؛ براي مثال، شايد بسياري از شهروندان بخواهند بدانند محله «باقوشخانه»، «ده‌چي»، «سودان» و غيره چرا به اين نام‌ها ناميده شده‌اند، در گذشته داراي چه هويتي و اكنون گوياي چه هويتي هستند؟ نام خيابان «آمادگاه»، «بي‌سيم»، «كهندژ» و ... نشانگر چه هويتي بوده و هست. همچنين است نام برخي از مكان‌ها، كوچه‌ها، ساختمان‌ها و غيره. وجه تسميه اين مولفه‌هاي شهري چيست؟ گاهي شناخت اين هويت در صورت وجود، چه در فضاي كتابخانه‌ها و چه در فضاي اينترنت، آن هم به صورت پراكنده، كار بسيار دشواري است.
بنابراين، پيشنهاد مي‌شود شهرداري در پرتال خود يا در وبگاهي جداگانه با نام پيشنهادي «تسميه» صفحات و مطالبي را به شكل متمركز منتشر كرده و در آن دليل نامگذاري خيابان‌ها، كوچه‌ها، ساختمان‌ها و غيره را ذكر كند و توضيحاتي درباره آن ارائه نمايد. حتي بسياري از مفاخر را هم بايد در اينجا معرفي كرد. البته ميتوان به سبك دانشنامه ويكي از شهروندان خواست تا دانسته‌هاي خود را درباره اين مولفه‌ها به اشتراك گذارند.
خواهشمند است دستور فرماييد پيشنهاد فوق در كميته نظام پيشنهادها مطرح و پس از ارزيابي، نتيجه را اعلام فرمايند. پيشاپيش آمادگي خود را جهت اجراي پيشنهاد مذكور اعلام مي‌نمايم
شهردار ارجمند اصفهان
با سلام
پس از ستايش خداوند سميع و درود بر پيامبر شفيع(ص) و خاندان پاكش
چنانچه استحضار داريد سیاست‌گزاری در همه سازمان‌ها و نهادها امری ضروری و اجتناب‌ناپذیر است. خط‌مشی‌ها و سياست‌ها، قواعد و اصول کلی و لازم برای اقدامات و حرکت‌های برنامه‌ای مطلوب‌اند. سياست‌ها ترسیم می‌شوند تا تصمیمات با رعایت موازین پیش‌بینی‌شده در آنها اتخاذ شوند. از سويي، خط‌مشي‌ها و سياست‌ها آیینه افکار وگرایش‌های اعضای یک گروه (اجتماعی) است و از اين رو، زمام‌داران براساس ادراک کافی از مصالح عمومی، خطوط کلی و قواعد اصلی تصمیمات را ترسیم می‌كنند. بدين جهت، لزوم همسویی و هماهنگي زمام‌داران با مخاطبان سياست‌ها مطرح می‌شود تا از طريق ايجاد فصول مشترکی، لزوم حمایت از یکدیگر را درک کنند. چون هر فردي در هر جایگاهی در بروز فعل و انفعالات یا حرکت‌های جدید نقش‌هایی را ایفا می‌نماید که به گونه‌ای مؤثر بر سياست‌ها یا متأثر از آنهاست.
پرسش‌هايی که در اینجا مطرح می‌شود، این است که خط‌مشی‌ها و سياست‌هاي مربوط به توسعه شهر و نيز اداره شهرداري در كجا گردآوري شده و چگونه اطلاعرساني مي‌شود؟ چه كساني از اين سياست‌ها آگاهي دارند؟ اگر سياست‌ها اعلام شده‌اند با چه سازوكارهايي اعمال مي‌شوند؟ موفقيت يا شكست سياست‌ها چگونه ارزيابي مي‌شود؟ و ...
بي‌پرده بايد گفت سياست‌هاي شهرداري در هاله‌اي از ابهام به سر مي‌برد. سياست‌هاي كلان اتخاذي در شوراي محترم معاونين تا به اطلاع همه كاركنان برسد هزارگونه تفسير مي‌شود و در اين رهگذر، «هر كسي از ظن خود شد يار من». براي مثال، «سياست كلان و راهبردي محله‌محوري» در كدام سند تدوين، ترسيم، تشريح و توصيف شده است و كدام‌يك از مديران مجموعه از آن آگاهي كامل دارند. در يك سطح پايين‌تر، سياست‌هاي منطقه‌اي قرار دارد كه براي مناطق شكل مي‌گيرد. كمتر كسي مي‌داند كه سياست‌هاي شهرداري جهت توسعه منطقه x چيست. چرا در هيچ منبعي منعكس نشده است؟ سطح بعدي، سياست‌هاي تاكتيكي است كه معاونت‌ها اتخاذ نموده و در صدد اعمال آن برمي‌آيند. سياست‌هاي شهرداري براي «حمايت از پايان‌نامه‌هاي دانشجويي»، «جابجايي نيروها»، «استفاده از تسهيلات بانكي و اعتبارات ملي و استاني»، و «تنظيم روابط با ديگر نهادها» چيست، در چه سندي تدوين شده و توسط كدامين مرجع ارزيابي مي‌شود؟
بدون شك، همه سطوح شهرداري به‌گونه‌ای خاص درگیر سیاست‌گزاری بوده و در هدایت و جهت‌گیری آن مؤثرند. ولي، در شرایط كنوني با توجه به قابلیت‌های افزایش مشارکت در برنامه‌ریزی، بودجه‌بندی و جریان تخصیص پول به طرح‌های اجرایی كه تا حدود زیادی تحت تأثیر خط‌مشی‌ها و سياست‌های شهرداري است، در درجه اول اهميت و اولويت ناگزير بايد به تدوين سياست‌هاي كلان و راهبردي و نيز سياست‌هاي منطقه‌اي و در نهايت، تعيين اولويت هر يك اقدام نمود چرا كه بودجه‌بندی، نشأت‌گرفته از سیاست‌های مجموعه است و این خط‌مشی‌هاست که جریان تخصیص پول و اعتبار به طرح‌های اجرایی را شکل می‌دهد.
خواست به‌حق ما از برنامه (انديشه و عمل) اين است كه ابهام‌ها و تيرگي‌ها را زدوده و به واقعيت نظم و روشني ببخشد. آنچه مهم است، اندیشه و عمل استراتژیک است و نه فراگرد مشخص برنامه‌ریزی استراتژیک. بنابراين، برنامه توسعه شهر (شهرداري) بايد سمت و سوي توسعه شهر، سياست‌هاي توسعه هر منطقه، اولويت‌هاي شهر و هر منطقه به طور جداگانه، سياست‌هاي موضوعي (مثلاً درباره حفظ بناهاي ارزشمند) و غيره را مشخص نمايد. بدون اين محتوي، آنچه ما برنامه مي‌ناميم، برنامه -آن هم از نوع استراتژيك- نخواهد بود.
كوتاه سخن اين كه پيشنهاد مي‌شود «منشور سياستي شهرداري» تدوين شده، به اسناد راهبردي شهرداري ضميمه شود و متناسب با نوع هر سياست و درجه محرمانگي آن، در اختيار مخاطبانش قرار گيرد تا با شفاف‌سازي خط‌مشي‌ها و سياست‌هاي شهرداري امكان افزايش مشاركت‌هاي كاركنان، شهروندان و ديگر مخاطبان آنها فراهم شود. احتراماً، قالب كلي اين منشور براي هر سياست به پيوست تقديم مي‌گردد. اينجانب پيشاپيش آمادگي خويش جهت تبيين و تدوين منشور مذكور را اعلام مي‌دارد.
شهردار ارجمند اصفهان
با سلام
پس از ستايش خداوند متين و درود بر پيامبر امين(ص) و خاندان پاكش
احتراماً، چنانچه استحضار داريد هدف از عقد قراردادهاي خواهرخواندگي، ايجاد پیوند و اتحاد بین شهروندان دو شهری است که دارای منافع مشترک هستند. پيشينه و همچنين رويدادهاي كنوني در بهره‌گيري از ظرفيت شهرهای خواهرخوانده اصفهان در زمينه‌هاي فرهنگي و ورزشي نيز نشانگر وجود فرصت‌هايي مغتنم برای انتقال تجربیات مثبت بین شهرهای خواهرخوانده است.
ولي، در كنار پيوندهاي خواهرخواندگي در ميان شهرها، در سراسر دنيا سازمان‌ها و شركت‌هاي مشابه نيز به منظور بهره جستن از ظرفيت‌هاي متقابل اقدام به عقد قراردادهاي خواهرخواندگي نموده و يكديگر را سازمان يا شركت خواهرخوانده مي‌نامند و از اين طريق در زمينه‌هايي همچون تبادل دانش و فناوري، تدوين و اجراي برنامه‌هاي كسب و كاري، اجراي پيمان‌هاي راهبردي، تأمين نيازهاي يكديگر در ارائه كالا و خدمات، ارائه كمك‌هاي مالي و غيره پشتيبان هم خواهند بود. از اين رو، بنا به درخواست جناب آقاي مهندس نصرآزاداني مسئول محترم امور سازمان‌ها و شركت‌ها پيشنهاد مي‌گردد در صورت صلاحديد، دستور فرماييد سازمان‌هاي وابسته به شهرداري براي بر طرف نمودن برخي از كاستي‌هاي خود و از همه مهمتر، استفاده از فرصت‌هاي پيش رو به شناسايي و عقد قرارداد خواهرخواندگي با سازمان‌ها و شركت‌هاي بنام و برجسته اقدام نموده و با اعزام گروه‌هاي کارشناسي از تجربيات و با هم‌افزايي و همسويي از ظرفيت‌هاي يكديگر بهره گيرند.
اما از آنجا كه ايجاد روابط غيرمتمرکز خواهرخواندگي از نگاه مجموعه شهرداري، موجب پراكندگي در موضوع مذكور و مديريت غيربهينه آن مي‌شود، بنا به نظر مسئول امور سازمان‌ها پيشنهاد مي‌گردد به منظور تسريع در تحقق اهداف پيمان‌هاي خواهرخواندگي، شهرداري نسبت به تشكيل سازمان خواهرخوانده‌هاي شهرداري اصفهان و سازمان‌هاي وابسته به آن با جايگاه بين‌المللي اقدام نمايد. خواهشمند است در صورت صلاحديد، موافقت خود را اعلام فرموده تا براي تحقق اين امر كارگروهي تشكيل و اساسنامه سازمان تدوين گردد.
شهردار ارجمند اصفهان
با سلام
پس از ستايش خداوند بخشاينده و درود بر پيامبر رهنماينده(ص) و خاندان پاكش
احتراماً، نظر به گستردگي شهر، روند فزاينده چالش‌هاي شهري و ناگزيري از مشاركت شهروندان در اداره امور كه چيزي جز فرآيند سهيم شدن مردم در تصميم‌گيري‌ها و تأثيرگذاري آنها بر رفتار حاكميت نيست، و همچنين با نگاه به كاستي‌هاي كنوني در سازوكار انتخاب شهروند نمونه در شهرداري اصفهان، پيشنهاد زير با هدف انتخاب خانواده يا شهروند نمونه با رويكرد گسترش مشاركت مردمي در نظارت بر رفتار ديگر شهروندان و فعاليت‌هاي نيروهاي زير پوشش شهرداري و گزارش آن به مديريت شهر به طور اختصار جهت استحضار و ارائه دستور و رهنمود لازم تقديم مي‌گردد.
خوشبختانه، شهروندان از راه‌هاي گوناگون همچون سامانه 137، نظام پيشنهادها، مديريت پاسخگويي به شكايات و ... موضوعات مختلفي را به شهرداري انعكاس مي‌دهند، ولي، سازوكارهاي موجود انگيزه‌هاي كافي و مناسبي را جهت تقويت اين رفتار و ترويج آن به ديگران فراهم نمي‌نمايد. از سوي ديگر، انتخاب شهروند نمونه از يك بُعد و تنها با توجه به چند معيار محدود مثلاً پرداخت به‌موقع عوارض صورت مي‌پذيرد. بنابراين، پيشنهاد مي‌گردد فهرست مواردي كه در شهرداري از اهميت ويژه‌اي برخوردارند تهيه شده و براي هر يك امتياز مشخصي در نظر گرفته شود. براي مثال:
· پرداخت به موقع عوارض ساليانه نوسازي، خودرو، كسب و پيشه و غيره؛
· ارائه پيشنهادهاي مؤثر به شهرداري؛
· گزارش تخلفات از نگاه خدمات شهري مانند قطع درختان، ريختن نخاله‌ها در سطح شهر، تكدي‌گري و ...
· گزارش تخلفات شهروندان از نگاه شهرسازي مانند ساخت و سازهاي خلاف، تعميرات ساختماني بدون مجوز
· گزارش تخلفات از نگاه حمل و نقل مانند تخلفات تاكسي‌ها، اتوبوس‌ها، و ...
سپس، ميتوان پس از دريافت گزارش از سوي هر شهروند از كانال‌هاي متعدد، آن را همراه با امتياز به‌دست‌آمده براساس يك كد مشخص (كد ملّي) در يك بانك اطلاعاتي ثبت و نگهداري نمود. پس از يك سال ميتوان براساس امتيازهاي محاسبه‌شده و ميزان مشاركت فرد در اداره امور، شهروند نمونه و با جمع امتيازهاي افراد خانوار، خانواده نمونه را انتخاب كرد. بدين ترتيب، امكان مشاركت همه شهروندان حتي كساني كه در عوارض پرداخت نمي‌كنند، فراهم شده و از اين سازوكار بهره خواهند برد. البته پيشنهاد مي‌گردد افزون بر اهداي جوايز نقدي و غيرنقدي، تابلويي در كنار ورودي شهرداري به عنوان تابلو شهروند نمونه نصب شده و فرد يا افراد برگزيده به مدت مشخص در آن تابلو به ديگران معرفي گردند. نكات اجرايي پيشنهاد، موجود مي‌باشد.
شهردار ارجمند اصفهان
با سلام
پس از ستايش خداوند بخشاينده و درود بر پيامبر رهنماينده(ص) و خاندان پاكش
احتراماً، چنانچه استحضار داريد سال‌هاست سازمان‌هاي بزرگ، نقش‌هاي سنتي مديريت پيمانكاران و تامين‌كنندگان را كمرنگ نموده و نقش‌هاي راهبردي‌تر را برجسته ساخته‌اند تا با مديريت راهبردي شبكه بهترين تامين‌كنندگان و پيمانكاران، عملكرد و نتايج بهتري را از آنها به دست آورند. ليكن، در شهرداري اصفهان به دليل ساختار غيرمتمركز امور پيمانكاري و همچنين ناآشنايي با مفاهيم و روش‌هاي كليدي مديريت زنجيره تأمين، امكان بهره‌مندي از مزاياي بي‌شمار مديريت راهبردي روابط با پيمانكاران و تأمين‌كنندگان فراهم نيامده است. هر چند در سطح تاكتيكي (تأثيرگذاري بر محصول، فرآيند و انتخاب تامين‌كننده) و عملياتي (نظارت و ارزيابي عملكرد)، گام‌هاي مؤثري در معاونت عمران و خدمات شهري برداشته شده است.
بنابراين، به منظور اتخاذ راهبردهاي اثربخش پيرامون پيمانكاران و تأمين‌كنندگان و نيز اعمال بيش از پيش آنها در همه بخش‌هاي شهرداري به ويژه مناطق و سازمان‌ها جهت انعقاد پيمان‌هاي استراتژيك با پيمانكاران، راهبري ايجاد ائتلاف بين برخي از پيمكانكاران جهت تقويت بنيه آنها، ارزيابي‌هاي راهبردي تامين‌كنندگان، تصميم‌گيري راجع به سرمايه‌گذاري در شركت‌هاي پيمانكاري توانمند، برون‌سپاري فعاليت‌ها به بهترين‌ها، اجراي برنامه‌هاي اعطاي گواهي‌نامه به تامين‌كنندگان و غيره كه نياز به نگاه راهبردي داشته و اين تصميمات اصولاً بر عهده مديريت عالي است، پيشنهاد مي‌گردد همچون ديگر سازمان‌هاي بزرگ، مديريتي با نام مديريت روابط با پيمانكاران يا به عبارتي بهتر مديريت زنجيره تأمين در حوزه شهردار يا معاونت اداري مالي ايجاد شده و با بهره‌گيري از اين علم، كاستي موجود در مجموعه را جبران نمايد. بديهي است اين مديريت نقش يك واحد مركزي را براي ديگر ادارات مرتبط با پيمانكاران ايفا نموده و نيازي به حذف ادارات موجود نيست. ضرورت استفاده از رويكردها و شيوه‌هاي مديريت زنجيره ارزش و تأمين در معاونت اداري مالي، معاونت فرهنگي اجتماعي، معاونت خدمات شهري و حوزه فاوا بيش از احساس مي‌گردد.
شهردار ارجمند اصفهان
با سلام
پس از ستايش خداوند بخشاينده و درود بر پيامبر رهنماينده(ص) و خاندان پاك او
احتراماً، چنانچه استحضار داريد، «نهاد» عبارت است از روش تنظيم روابط و چگونگی انجام امور و رفتارها، و به بیان دیگر، ساز و کارها، قواعد، رويه‌ها، سازماندهی‌ها و ... که روابط را در جهت و هدفی خاص و با ویژگی‌هايی مشخص ساماندهی می‌کنند. در همين راستا، تحقق مديريت يكپارچه شهري يا مديريت واحد شهري، پديده‌اي است به شدت وابسته به شكل‌گيري يك نهاد به منظور برقراري و تنظيم روابط بلندمدت بين دستگاه‌هاي خدمات‌رسان. حضرتعالي مستحضريد پيشنياز مذكور نيازمند ابلاغ قانون مديريت واحد شهري نيست و شهرداري كه كانون اين مديريت به شمار مي‌رود حتي بدون اميد بستن به تصويب قانوني آن، بايستي پيشتاز ايجاد چنين روابطي با هدف دستيابي به مديريت يكپارچه شهري باشد.
ليكن، در سالهاي گذشته معاونت‌ها و سازمان‌هاي شهرداري كم و بيش به گونه‌اي پراكنده و بنا به موضوع خاص، اقدام به انعقاد توافق‌نامه و تفاهم‌نامه‌هايي با ديگر دستگاه‌ها نموده‌اند و همچنان شرايطي براي همگام كردن برنامه‌هاي عملياتي و بودجه‌هاي سالانه و چندساله دستگاه‌ها با شهرداري و همچنين انعقاد پيمان‌هايي راهبردي براي استفاده از ظرفيت‌هاي متقابل جهت توسعه پايدار شهر فراهم نگرديده است. بي‌ترديد اين امر ميسر نخواهد شد مگر با رايزني‌هاي متمركز، هماهنگ و پيوسته با ديگر دستگاه‌هاي فعال در توسعه شهر- كه به دليل گرفتاري‌هاي بسيار معاونين محترم و ديگر مديران ارشد محقق نخواهد شد. به همين دليل، پيشنهاد مي‌گردد شهرداري اصفهان، نماينده يا فردي را به عنوان مدير روابط شهري شهرداري يا از فرازي بهتر، مدير روابط نهادي شهرداري منصوب و معرفي نمايد تا با جهت‌گيري و هدف دستيابي به مديريت يكپارچه شهري، پيشنيازها و شرايط لازم در روابط بين‌نهادي شهرداري با ديگر دستگاه‌ها را فراهم نمايد. اين مدير(يت) مي‌تواند در صورت امكان، نمايندگاني را در ديگر دستگاه‌ها انتخاب يا مستقر نموده و به انجام وظايف زير بپردازد.
1. بررسي، برقراري، تنظيم، حفظ و توسعه روابط شهرداري با ساير دستگاه‌ها، سازمان‌ها و ادارات و نظارت و اشراف بر ديگر روابط.
2. توجه و مراقبت دائم و اقدام لازم و به‌موقع نسبت به وقايع شهري و تهيه گزارش‌هاي لازم با ارائه پيشنهاد جهت اطلاع مراجع ذيربط.
3. ايجاد زمينه‌هاي لازم براي عقد قراردادها، توافق‌نامه‌ها و مقاوله‌نامه‌هاي شهرداري با ديگر دستگاه‌ها و سازمان‌ها.
4. فراهم آوردن زمينه‌هاي مناسب براي انجام وظيفه دستگاه‌ها طبق قوانين و مقررات و عرف داخلي شهرداري براساس اصل عمل متقابل با هماهنگي و همكاري دستگاه‌هاي ذيربط.
5. همكاري با دستگاه‌هاي خدمات‌رسان در ايجاد زمينه‌هاي مناسب به منظور بهره‌گيري از استعدادها و امكانات متقابل.
6. همكاري با دستگاه‌ها و ارائه نظر با رعايت ملاحظات جهت تهيه طرح‌هاي مربوط به برقراري و گسترش مناسبات فرهنگي، علمي، فني وغيره.
7. اداره ديگر نماينده‌هاي شهرداري در ساير دستگاه‌ها و سازمان‌ها بر اساس قوانين و مقررات مربوط.
8. همكاري با معاونت فرهنگي و اجتماعي و دستگاه‌هاي ذيربط در اشاعه فرهنگ شهروندي.
شهردار ارجمند اصفهان
با سلام
پس از ستايش خداوند بخشاينده و درود بر پيامبر رهنماينده(ص) و خاندان پاك او
احتراماً، به آگاهي مي‌رساند گر چه شهرداري در سالهاي گذشته مراكز بسياري در شهر ايجاد نموده و خدمات روزافزوني را به مردم ارائه نموده است، همچنان عده قابل ملاحظهاي از شهروندان از اين مراكز و خدمات ارزنده اطلاع كافي نداشته و از مزيتهاي آن برخوردار نميگردند.
در اين ارتباط، سايتهاي مختلف زیرمجموعه شهرداری سعي در اطلاعرساني مناسب داشتهاند، ليكن كافي به نظر نميرسد، چون هنوز سطوح مختلفي از شهروندان به اينترنت دسترسي ندارند. به همين جهت، پيشنهاد مي‌گردد شهرداري اقدام به تهيه و تدوين راهنمايي تحت عنوان «كتاب شهرداري» نموده و در آن به معرفي مراكز مختلف تحت پوشش خود و خدمات قابلارائه نمايد. بدیهی است اين كتاب را ميتوان به صورت ادواري مثلاً ساليانه بروزآوري نمود و با بهاي مناسب در اختيار شهروندان گذاشت. در كتاب مذکور ميتوان به اختصار به موارد زير پرداخت:
· شماره تلفنهاي خاص: آتشنشاني، سامانه 137، تلفن جمعآوري نخاله و بازيافت، و ...؛
· سايتهاي مختلف شهرداری: آموزشي، خدماتي، اطلاعرساني و خبري و ...؛
· مراكز تحت پوشش: كلينیك گياهپزشكي، فرهنگسراي خانواده، خانه علوم و ...؛
· آثار تاريخي در اختیار: خانه شیخ بهایی، حمام عليقليآقا، خانه مشروطيت، عصارخانه شاهي و ...؛
· بازارهاي خاص: حجت، تمدن، سروش، خودرو و ...؛
· مراكز تفريحي: باغ گلها، باغ پرندگان، باغ پروانه‌ها و ...؛
شهردار ارجمند اصفهان
با سلام
پس از ستايش خداوند بخشاينده و درود بر پيامبر رهنماينده(ص) و خاندان پاكش
احتراماً، چنانچه استحضار داريد با پيچيدهشدن روابط و به تبع آن گستردهتر و پيچيدهتر شدن مسائل و معضلات مبتلا به جامعه شهري، چگونگي نظارت و کنترل شهر (و عملكرد شهرداري) از جمله متغيرهاي تأثيرگذاري است که نظام مديريت شهري يا شهرداري را بهعنوان حکومت محلي تحت تأثير جدي خود قرار مي‌دهد. بر همين اساس، با توجه به ضرروت تقويت مشاركت شهروندي و سازوكارهاي نظارت همگاني، و نيز با توجه به «اصل هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران»، پيشنهاد مي‌گردد مركزي با نام مديريت (شبكه) نظارت همگاني يا مركز نظارت همگاني شهرداري در ساختار مديريت شهري تعريف شود تا با محتوا و اهداف خاصي كه در سطوح خرد، مياني و کلان آن تعريف مي‌گردد باعث رشد سرمايه‌هاي اجتماعي شهر شود. ناگفته پيداست توسعه فرهنگ نظارت همگانی در بین شهروندان منجر به گسترش شعاع اعتماد اجتماعي، تعديل انتظارات و تعهدات دوجانبه، بهبود استانداردهای زندگی اجتماعی شهری، توسعه نهادهای شهری و تقویت پایه‌های حکومت مردم‌سالار مي‌شود. از مهمترين اهداف و وظايف اين مركز ميتوان به موارد زير اشاره نمود:
· افزايش اعتماد اجتماعي با فراهم نمودن زمينه همکاري موثر و مستمر ميان شهروند و مديريت شهري؛
· افزايش احساس تعلق به هویت شهری از طريق بهبود سرمایه‌های اجتماعی زندگی شهری؛
· توسعه فرهنگ نظارت همگانی در بین شهروندان از طريق آموزش، اطلاع‌رسانی و تبلیغات؛
· كاهش تخلفات و بهبود رفتار شهروندي شهروندان از طريق «نظارت شهروند بر شهروند»؛
· افزايش پاسخگويي مديريت شهري به واسطه «نظارت شهروند بر شهرداري»؛
· سنجش و ارزيابي کمی و کیفی مقوله‌هايي همچون هنجارها، تعاملات و سرمايه‌هاي اجتماعی وغيره؛
اين مركز در طی زمان بر اساس اهداف و عملکردهای جدید سازمانی می‌تواند خود را با اهداف دیگر مدیریتی انطباق دهد. با وجود اين، بدون اتخاذ راهبرد و رويكرد مناسب، اين مركز به اهداف خود دست نخواهد يافت. بنابراين، پيشنهاد مي‌گردد براي افزايش انگيزه‌ها، (مديريت شبكه) نظارت همگاني شهرداري و نظارت شهروندان با رويكرد انتفاعي، آغاز شود. بدين ترتيب كه هر شهروند با گذراندن يك دوره آموزشي چندروزه و آشنايي با حقوق و تكاليف شهروندي و نيز قوانين شهرداري و اخذ گواهي نظارت به عضويت شبكه نظارت همگاني شهرداري درآمده و كار خود را آغاز مي‌نمايد، اما اندازه، کیفیت و تنوع كار آن بستگی به ارتباطات شهروند با شهرداري خواهد داشت.
مركز نظارت همگاني بايستي فهرستي از موارد قابل گزارش توسط شهروند (ناظر) تهيه نموده و به هر مورد، امتياز يا مبلغي را اختصاص دهد تا پس از دريافت گزارش از سوي ناظر در طي يك دوره، حق‌الزحمه نظارت به شهروند پرداخت گردد. براي مثال: تخلفات ساختماني 60 امتياز يا 100 هزار ريال؛ سد معبر 20 امتياز يا 40 هزار ريال؛ و .... بديهي است جرائم دريافتي از متخلف از سوي شهرداري بيش از حق‌الزحمه پرداختي به شهروند ناظر خواهد بود.
لازم به ذكر است چون بيشتر شهروندان داراي تلفن همراه و دوربين عكسبرداري و فيلمبرداري هستند، و طي فرآيندي گزينش و به كار گرفته مي‌شوند، ميتوان به گزارش‌هاي آنها اطمينان نمود و اثبات تخلف به راحتي امكان‌پذير است. براي تسهيل در امر گزارش‌گيري ميتوان نرم‌افزاري تهيه و پياده‌سازي كرد تا ناظرين بتوانند از طريق آن گزارش‌ها و اسناد مربوط را به شهرداري ارسال كنند.
با سلام
پس از ستايش خداوند عالم و درود بر پيامبر خاتم(ص) و خاندان پاك او
چنانچه استحضار داريد مهمترین وظیفه یک مدیر «تصمیم‌گیری» بوده و هر تصمیم بایستی الزام‌ها و شرايط فعالیت‌های اداری و عملیاتی را تعیین کند. ليكن، مدت‌هاست در اكثر هامش نامه‌ها و ارجاع آنها در سلسله‌مراتب سازماني و اداري، دستوراتي همچون «جهت بررسي و اقدام لازم»، «جهت هماهنگی»، «جهت اطلاع و اقدام» و از اين قبيل به چشم مي‌خورد. به عبارتي، مسئول بالادست تحت شرایط ابهام و بدون تعيين شرايط و ویژگي‌هاي متمایز و تبيين خواسته‌هاي ذهنی خود كه بر تصميم‌گيري‌هاي زيردست تأثیر می‌گذارند، مكاتبات را به پايين سلسله‌مراتب اداري ارجاع مي‌دهد.
متأسفانه، اين پديده گريبان‌گير همه موضوعات، مسائل و مشكلات شده و حتي زماني كه لازم است مدير ارشد سياست‌ها، خطي‌مشي‌ها، تصميمات و خواسته‌هاي خود نسبت به موضوعي را تبيين نمايد، به سادگي موارد را با هامش‌هاي مذكور به زيردست ارجاع نموده و در نهايت فردي با نامعلومي‌هاي فراوان به عنوان نماينده مدير ارشد در جلسات تصميم‌گيري شركت مي‌نمايد. در چنين محيطي که هیچ چیز در آن معلوم نبوده یا به آسانی قابل شناسایی نیست، قضاوت و ارزیابی درباره تصميمات و عملكرد مدیریت (از همه مهمتر، در زمان بروز تخلف) بسيار دشوار است.
مع‌الوصف، بسياري از فرصت‌هاي از دست‌رفته، ناهماهنگي‌هاي موجود در جلسات و نيز رفتارها و اقدامات نامناسب روزمره در مجموعه بزرگ شهر و شهرداري ناشي از آن است كه دستور يا هامش مدير يا مسئول مافوق در ارجاع موضوعات به زيردست ساده، صريح و روشن نيست و عوامل ذهنی و روانی زيردستان كه در افراد گوناگون در سطوح مختلف، متفاوت است بر خط‌مشی‌هاي كلي شهرداري تأثیر فراواني گذاشته و این امر موجب شود كه در مرحله اجرا، كاركنان به گونه‌ای متفاوت از آنچه مد نظر مديريت كلان است، عمل کنند.
لذا پيشنهاد مي‌گردد در راستاي اجراي شرح وظايف اين معاونت مبني بر تهيه معيارهاي مختلف انجام كار جهت حوزه‌هاي مختلف شهرداري، دستور فرماييد براي رفع چالش‌هاي موجود، «دستورالعمل و سياست‌هاي مناسبي جهت هامش‌نويسي مديران و مسئولين» تهيه شده و از اين پس، مسئولان شهرداري در هر سطحي از سلسله‌مراتب سازماني از نوشتن هامش‌هايي همچون «جهت بررسي و اقدام» خودداري نموده و دستور خود را به روشني در ذيل نامه‌ها تبيين نمايند.
این وبلاگ با این هدف ایجاد شد تا آغازی باشد برای معرفی و در دسترس قرار دادن آثاری که می‌توان خارج از چارچوبهای دست و پاگیر به دست مخاطب آن رسانید. ابتدا با به اشتراک گذاشتن آثار خود شروع کردم اگر شما هم یاری کنید وبلاگ به سایتی جامع تبدیل خواهد شد. اگر مطالب برایتان مفید بود خواهش میکنم با پرداخت هزینه ای اندک ما را در نشر آثار دیگر کمک کنید